Dal 1995 al Vostro fianco

C’è ancora da lavorare sul testo, per questo il decreto legge Sostegni bis slitta alla prossima settimana. Ieri lo ha spiegato il ministro per lo Sviluppo economico, Giancarlo Giorgetti, nel question time alla Camera. Il ministro ha aggiunto di aver proposto, accanto a quelli già vigenti, altri modelli di determinazione degli indennizzi prevedendo un criterio che tenga conto dei costi, fissi e variabili, con un’attenzione al dato del margine operativo lordo, che sintetizza il rapporto tra ricavi e costi e, ove maggiormente opportuno, a quello del risultato di esercizio. Per superare l’ostacolo rappresentato dal fatto che bisognerebbe attendere la chiusura dei bilanci a giugno, si darebbe un anticipo di ristoro secondo il vecchio meccanismo e poi il saldo sulla base del risultato di bilancio. Ora la decisione spetta al ministro dell’Economia, Daniele Franco che ieri ha incontrato i sindacati i quali hanno chiesto maggiore coinvolgimento nel Piano nazionale di ripresa e resilienza.

Con il ddl malattia se il commercialista si ammala di Covid-19 potrà svolgere gli adempimenti per i suoi clienti una volta guarito. Soddisfatto il presidente dell’Ordine dei commercialisti, Massimo Miani. La categoria non si accontenta e rilancia la battaglia per l’approvazione in tempi rapidi del disegno di legge relativo alle garanzie da fornire ai professionisti in caso di malattia grave o infortunio, non solo quando contraggono il Covid.

La difesa delle imprese europee passa anche attraverso uno scudo proposto dalla Commissione europea contro le scalate nell’Unione delle società che ricevono aiuti di Stato extra-Ue. Bruxelles ha presentato un piano per ridurre la propria dipendenza dai cinesi e da altri fornitori esteri in sei aree strategiche come materie prime, ingredienti farmaceutici e semiconduttori. Le aziende che ricevono oltre 50 milioni di euro di sovvenzioni estere e cercano di rilevare attività in Ue per oltre 500 milioni o vogliono partecipare a contratti d’appalto da almeno 250 milioni dovranno notificare l’operazione a Bruxelles e ottenere l’approvazione dell’Antitrust Ue. È anche previsto l’avvio di un’indagine di mercato per il controllo di altre situazioni come investimenti ‘greenfield’ o concentrazioni e appalti al di sotto di certe soglie. Un’analisi della Commissione Ue ha rilevato che su 5.200 prodotti importati nella Ue, ce ne sono 137 per i quali l’Unione è fortemente dipendente. Si tratta di prodotti in industrie ad alta intensità energetica e di ecosistemi sanitari. (Ved. anche Il Sole 24 Ore: ‘Scudo Ue anti-Cina, stop all’ingresso delle aziende di Stato’ – pag. 6 e Italia Oggi: ‘Stretta agli aiuti extra-Ue. Bruxelles potrà bloccare acquisizioni e appalti’ – pag. 35)

Le reti delle banche dati del Fisco (sono 161 i database esistenti) devono dialogare meglio per garantire un’effettiva e completa interazione. Uno dei limiti è stato quello di non poter far girare a pieno i motori della macchina anche per la necessità di garantire il pieno rispetto della privacy. Per questo, con la legge di Bilancio 2020 è iniziato un percorso di anonimizzazione delle informazioni disponibili. Percorso per cui il Pnrr fissa un traguardo di arrivo al 30 giugno 2022. Con ‘l’anonimomentro’ è possibile l’incrocio e il confronto di dati in forma tutelata per individuare le analisi di rischio evasione su cui poi concentrarsi e procedere ai controlli. Anche se nell’ottica della tax compliance uno degli aspetti su cui si punta di più sono le lettere di compliance. Il fisco digitale può essere lo strumento per centrare il target di un aumento del 30% delle comunicazioni ai contribuenti per invitarli a rivedere quanto dichiarato e versato.

Per gestire e migliorare i rapporti tra fisco e contribuenti non bastano i dati. Le centinaia di leggi non aiutano. ‘Se si vuole un’amministrazione semplice il Parlamento faccia piazza pulita di 800 leggi e ne faccia poche e semplifici’ ha detto ieri il direttore dell’Agenzia delle Entrate Ernesto Maria Ruffini in audizione davanti alla commissione di vigilanza dell’anagrafe tributaria precisando che ‘abbiamo 800 norme tributarie e quindi servono 800 spiegazioni, circolari di attuazione, declinazioni’. Ruffini ha evidenziato che i miliardi di informazioni e dati di cui dispone l’Amministrazione finanziaria devono essere applicati a paradigmi nuovi e tecnologie innovative, con un approccio multidisciplinare e con l’acquisizione e lo sviluppo di competenze specializzate nell’analisi avanzata dei dati. I database devono dialogare tra loro. L’avvio di un utilizzo ragionato dei flussi informativi ha consentito di semplificare gli adempimenti per cittadini e imprese e di affinare criteri e modalità di selezione dei soggetti da sottoporre a controllo.

Il nuovo provvedimento di sostegni alle categorie economiche slitta alla prossima settimana. Lo ha ufficializzato ieri il ministro dello Sviluppo economico Giancarlo Giorgetti affermando che vanno apportati miglioramenti. Gli ostacoli sono diversi: il meccanismo dei sostegni, l’aiuto ai Comuni a rischio geologico dopo la sentenza n. 80/2021 della Consulta, il blocco dei licenziamenti, il pacchetto turismo voluto dal Pd, il caos delle concessioni demaniali, Alitalia. Ed altro ancora. Sugli aiuti a fondo perduto sono destinati 14 miliardi di euro. La spalla destra di Salvini chiede di superare il criterio del fatturato, quanto meno da affiancare con parametri più raffinati sugli ‘indennizzi puntuali dei costi fissi’ e sul risultato d’esercizio. Giorgetti chiede anche di contemplare aiuti su misura delle aziende ‘chiuse per decreto’ e soprattutto di cancellare la soglia del 30% di calo nel fatturato. Il ripensamento potrebbe essere costoso e le coperture, pur ampie, sono quelle.

Internazionalizzazione delle imprese. I fondi previsti dal decreto legge Sostegni bis riguardano solo la copertura del finanziamento agevolato e non anche per la parte a fondo perduto. Il fondo 394/81 destinato ad erogare crediti agevolati a sostegno dell’internazionalizzazione viene incrementato con 1,2 miliardi di euro per l’anno 2021. Ancora non è noto se il contributo a fondo perduto sarà confermato al 40%, ridotto o, addirittura, se non ci sarà. Mentre il rifinanziamento riguarda il fondo previsto dalla legge 394/81, la quota di cofinanziamento a fondo perduto attinge al Fondo per la promozione integrata previsto dall’art. 72 del decreto ‘Cura Italia’ per il quale, al momento, non sono previsti rifinanziamenti e che potrebbe contare solo su eventuali residui. L’operazione si configura come un finanziamento agevolato a copertura del 100% delle spese preventivate, erogato a un tasso che è pari al 10% del tasso di riferimento.

La bozza del decreto Sostegni-bis recepisce l’ultimo emendamento del Temporary framework, prorogando a fine anno i regimi del fondo di garanzia per Pmi e di Garanzia Italia Sace, in scadenza al prossimo 30 giugno. Le misure di aiuto sono state in taluni casi ridimensionate, in altre estese, subordinatamente all’autorizzazione della Ue. La Garanzia Italia rilasciata da Sace sarà prorogata al 31 dicembre sia per i finanziamenti alle imprese, sia per i portafogli di finanziamenti e le emissioni di bond. Prorogata anche la possibilità di richiedere finanziamenti garantiti dal Fondo centrale di garanzia Pmi: dal prossimo 1°luglio la garanzia potrà essere concessa sui nuovi finanziamenti in tre misure, in funzione della durata del mutuo. Fino alla durata standard di 6 anni la garanzia sarà ridotta dal 90% all’80%; per i prestiti fino a 8 anni la garanzia scenderà al 70%, mentre per quelli fino a 10 anni sarà del 60%. La maggiore durata della garanzia sarà bilanciata dal pagamento di una commissione.

Il Patrimonio destinato è una misura di aiuto alle Spa italiane con fatturato superiore a 50 milioni di euro. A prevederlo è l’articolo 27 del decreto legge n. 34/2020 che si avvale della collaborazione di Cassa depositi e prestiti la quale potrà eseguire apporti di risorse finanziarie sotto forma di equity o di prestiti obbligazionari convertibili. La mancanza di decreti attuativi, necessari al corretto funzionamento, ne ha impedito l’operatività per molti mesi. Con il decreto 26 dello scorso 3 febbraio il Mef ha definito i requisiti di accesso, le condizioni, i criteri e le modalità con cui Patrimonio destinato potrà intervenire. Interessate sono le imprese in bonis ma anche quelle sane che sono entrate in crisi a causa del Covid.

Un emendamento al decreto Sostegni prevede che per le spese sostenute relativamente agli interventi agevolati al 110% l’eventuale Iva indetraibile, anche parziale, da parte dei soggetti passivi Iva (ad esempio, gli Iacp, le cooperative di abitazioni a proprietà indivisa e le associazioni e società sportive dilettantistiche) ‘si considera nel calcolo dell’ammontare complessivo ammesso al beneficio’, ‘indipendentemente dalla modalità di rilevazione contabile adottata dal contribuente’. La rilevanza ai fini del Superbonus dell’eventuale Iva indetraibile non riguarda le imprese o i professionisti, in quanto questi soggetti non sono proprio ammessi al 110%, tranne nel caso delle spese condominiali pagate pro quota, relativamente ai lavori sulle parti comuni. Andrebbe chiarita la sorte dell’Iva registrata dall’impresa o dal professionista nei casi in cui ricevono le fatture per i lavori sulle parti comuni condominiali dei condomini minimi, per i quali non è obbligatorio il codice fiscale.

I dati sulle entrate tributarie da gennaio a marzo lasciano intravedere timidi segnali di ripresa dell’economia. Anche se il confronto non può essere omogeneo tra il primo trimestre 2021 e quello del 2020 in quanto i primi due mesi dello scorso anno non sono stati toccati dalla pandemia, i risultati settoriali riferiti all’Iva sugli scambi interni mostrano una dinamica in ripresa nel primo trimestre: i servizi privati crescono del 5,3%, il commercio cresce del 4,4% e l’industria del 23,3%. Complessivamente il gettito Iva è stato di 1,96 miliardi (+8%) con gli scambi interni cresciuti del 10,4% per un controvalore di 2,2 miliardi. Nel mese di marzo la ripresa dei versamenti Iva sospesi ha portato 400 milioni di euro nelle casse dell’Erario. A contribuire alla crescita del gettito Iva anche la liquidazione annuale scaduta lo scorso 16 marzo. Sul fronte delle imposte dirette si registra la crescita dell’1% dell’Irpef grazie alle ritenute su autonomi e dipendenti pubblici. Ancora in rosso i dipendenti privati. (Ved. anche Italia Oggi: ‘Le entrate segnano +0,8% nel primo trimestre 2021’ – pag. 30)

Dai chiarimenti pubblicati sul sito del Mise in relazione agli incentivi per start-up e Pmi innovative si evince che l’incentivo del 50% per investire in queste tipologie di imprese spetta solo sugli aumenti di capitale successivi a quanto immesso in sede di costituzione. Le imprese possono decidere di utilizzare l’agevolazione al 50% in ‘de minimis’, ma possono anche restare sulla vecchia normativa al 30%. Il massimale dei 200 mila euro si applica solo all’impresa non all’investitore. L’incentivo, che prevede una detrazione Irpef del 50%, è destinato alle persone fisiche che investono nel capitale di rischio di start-up innovative o Pmi innovative. Non ottiene il beneficio l’investimento effettuato in sede di costituzione societaria. Il plafond de minimis di 200 mila euro riguarda l’impresa beneficiaria. Per l’investitore trovano applicazione i limiti di cui al decreto 28 dicembre 2020.

Dal 1°luglio l’Agenzia delle Entrate metterà a disposizione, sul portale ‘fatture e corrispettivi’ le bozze della precompilata Iva mentre, a partire dal 1°gennaio 2022, sarà disponibile la dichiarazione annuale Iva. Ad affermarlo, ieri, il direttore dell’Agenzia delle Entrate, Ernesto Maria Ruffini, durante l’audizione in commissione anagrafe tributaria nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulla digitalizzazione e interoperabilità delle banche dati fiscali. Il direttore ha indicato che sono circa un miliardo le informazioni trasmesse nel 2020 all’anagrafe tributaria con la dichiarazione precompilata e che, a partire dal 10 maggio, ‘i cittadini potranno visualizzare il modello 730 precompilato per i redditi 2020’ che conterrà una maggiore quantità di dati precompilati in relazione ad alcune tipologie di spese detraibili, tra cui quelle per l’istruzione scolastica che si aggiungeranno ad oneri e spese già presenti.

Nella sentenza n. 11685 di ieri la Corte di cassazione ha affermato che l’accertamento della maggior Iva non è legittimo solo perché il fornitore è palesemente una cartiera. Il fisco è infatti tenuto a dimostrare la piena consapevolezza, da parte del cliente, dell’assenza di organizzazione. Non solo. L’atto è nullo quando non viene rispettato il termine di 60 giorni dall’ispezione in azienda. I giudici di piazza Cavour hanno accolto il ricorso di una società, destinataria di un accertamento con il quale veniva negata la detrazione Iva in quanto la fattura era soggettivamente inesistente perché emessa da una cartiera. L’azienda ha impugnato il verdetto e i giudici di legittimità le hanno dato ragione in quanto il fisco avrebbe dovuto dimostrare la consapevolezza dell’assenza di organizzazione.

Rispondendo al question time di materia fiscale, ieri, il sottosegretario all’economia Maria Cecilia Guerra ha reso noto che sono in revisione la dotazione e i requisiti di accesso per i bonus cuochi, rubinetti ed e-commerce agricolo. Ad introdurre i provvedimenti è stata la legge di Bilancio 2021 ma si attendevano le misure attuative. Il sottosegretario ha aggiornato che il bonus che prevede una detrazione del 50% per le spese per l’installazione di rubinetti con filtraggio d’acqua è sospeso in attesa di interlocuzioni con i ministeri delle transizione ecologica e della salute. Destino simile per il credito d’imposta in agricoltura per il potenziamento dell’e-commerce. Al restyling il credito d’imposta cuochi con una rimodulazione degli esercizi che potranno usufruirne ed un incremento delle coperture.

Con il maxiemendamento al decreto Sostegni che si appresta ad ottenere il voto dal Senato si estende la platea dei bonus e dei crediti d’imposta cedibili a terzi. Potranno infatti formare oggetto di cessione o di sconto in fattura anche le detrazioni fiscali del 50% relative alla realizzazione di autorimesse o posti auto pertinenziali e gli interventi finalizzati alla eliminazione di barriere architettoniche. Anche il bonus mobili per l’acquisto di arredamenti ed elettrodomestici bianchi di classe non inferiore ad A+ legati ad interventi di ristrutturazione possono beneficiare in luogo della detrazione diretta sulla dichiarazione della cessione a terzi, comprese banche ed intermediari finanziari. Inoltre potranno essere ceduti, anche parzialmente, i crediti d’imposta spettanti per l’acquisto diretto o in leasing di beni strumentali nuovi sia materiali che immateriali, sia di tipo ordinario che Industria 4.0.

Nel programmare gli interventi agevolati anche non al 110% i contribuenti devono osservare i limiti di spesa e i requisiti recentemente fissati dal Mise, se i lavori di efficientamento energetico sono effettuati dopo il 6 ottobre 2020. I contribuenti devono dunque tener conto, ai fini della determinazione delle detrazioni spettanti, della presenza di due tetti, quello specifico per l’intervento e quello indicato nelle attestazioni di congruità dei professionisti tecnici. Il professionista tecnico deve attestare che i costi relativi agli interventi, per i quali rilascia l’asseverazione, sono uguali o inferiori ai prezzi medi indicati nei prezziari predisposti dalle regioni o dalle province autonome. In assenza di questi il tecnico può avvalersi di altri prezzari ufficiali mentre, per gli interventi in cui l’asseverazione può essere sostituita da una dichiarazione del fornitore o dell’installatore, la soglia massima di spesa ammissibile deve essere determinata tenendo conto dei massimali indicati dal Mise (allegato I del decreto 6/08/2020).